ПЕРВЫЙ ЮБИЛЕЙ АССОЦИАЦИИ СТРОИТЕЛЕЙ

В самом большом киноконцертном зале Твери «Панорама» 20 ноября 2019 года

состоялось торжественное собрание в честь десятилетнего юбилея

ассоциации «СРО «Тверское объединение строителей». В зале собрались

многие известные в нашей области руководители строительных компаний,

ветераны отрасли, почетные гости празднования.

 

Короткий видеофильм напомнил о пути, пройденном саморегулируемой

организацией, и результатах работы за прошедшее десятилетие. Затем

президент ассоциации С.С. Абдуллаев в кратком вступительном слове

призвал членов СРО к продолжению активной и плодотворной деятельности

для дальнейшего развития экономики региона, для успешного выполнения

национальных проектов в Тверской области.

С поздравлениями в адрес организации-юбиляра выступили главный

федеральный инспектор по Тверской области И.А. Жуков, заместитель

председателя Законодательного Собрания области Ю.В. Цеберганов,

министр строительства Тверской области С.В. Тарасов, координатор

НОСТРОЙ по Центральному федеральному округу А.А. Подлуцкий,

председатель Тверской городской Думы Е.Е. Пичуев, заместитель главы

города Твери Д.Н. Арестов. Яркие музыкально-танцевальные номера в

качестве поздравлений к юбилейной дате представили на сцене студенты

Тверского государственного технического университета и Тверского

технологического колледжа. Оба учебных заведения поддерживают тесные

связи с ассоциацией и имеют совместные большие планы на будущее, о чем напомнили собравшимся ректор университета А.В. Твардовский и директор технологического колледжа Ю.А. Скворцова.

Самым волнующим моментом стала первая в истории ассоциации церемония вручения наград СРО «Тверское объединение строителей». Они учреждены решением коллегии ассоциации в прошлом году и утверждены

Геральдической комиссией Тверской области как отраслевые региональные

награды. По заказу ассоциации они были изготовлены в филиале Гознака –

столичном Монетном дворе.

Почетным знаком «За вклад в развитие строительной отрасли» были

награждены координатор НОСТРОЙ по Центральному федеральному округу А.А. Подлуцкий, старейший руководитель строительной компании,

входящей в ассоциацию, Н.Г. Бродская, недавно отметившая 90-летний

юбилей и продолжающая эффективно руководить ООО «ТВЕМОС»,

директор ООО «Дорожно-строительная компания», ведущего строительство

автомагистрали «Таврида» в Республике Крым, С.В. Голубев. Знака

удостоены также президент дорожно-строительной ассоциации Тверской

области В.Г. Шеин, генеральный директор компании «Дорожное Управление

Гражданстрой» В.Э. Фотелидзе, ветеран отрасли, в недавнем прошлом

руководитель комбината строительных конструкций «Ржевский» В.С. Фаер,ветеран отрасли В.А. Зверев и заместитель генерального директора

ассоциации «СРО «ТОС» Ю.А. Цветков.

Впервые был также вручен почетный знак «Лучший строитель года». Это

индивидуальная награда раз в год отныне будет присуждаться одному из

представителей рабочих профессий. Первым, кто удостоился ее (а также

солидной денежной премии), стал сварщик компании «Тверьгазстрой»

Александр Барышев. Он стал лидером среди участников конкурса на звание лучшего по профессии 2019 года и показал хороший результат на

соревнованиях «Строймастер» Центрального федерального округа.

Приятным сюрпризом для участников собрания стал музыкально-

поэтический подарок от известного автора-исполнителя Леонида Телешева.

Он создал к юбилею новую песню, посвященную тверским строителям и, по

мнению участников торжества, вполне достойную стать гимном ассоциации.

В заключение с концертом перед участниками собрания выступили тепло

встреченные публикой известные исполнители и коллективы областной

столицы: Вадим Тирон, Наталия Розенберг, Джон Шенгелия и его творческая группа, дуэт Виктора Сухова и Ирины Гефеле, Светлана Королева и Наталья Деревеницкая. Руководил творческой программой юбилейного торжества заслуженный деятель искусств России Владимир Боярский.

 

НАШ ПРИОРИТЕТ - РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ

С.С. Абдуллаев,

президент ассоциации «СРО «Тверское объединение строителей»

В ноябре 2009 года было зарегистрировано некоммерческое партнерство

(ныне – ассоциация) «Саморегулируемая организация «Тверское

объединение строителей». Только что наша ассоциация отметила свою

первую «круглую» дату – десятилетие. Сегодня с уверенностью можно

утверждать, что новая форма организации предприятий, работающих в

сфере строительства, доказала и правомерность, и эффективность своего

существования.

Принципы саморегулирования пришли на смену системе государственного

лицензирования. Первым шагом к введению саморегулирования стал

принятый в декабре 2008 года Федеральный закон № 273-ФЗ «О

противодействии коррупции». Он определил в качестве важнейшего

направления передачу части функций государственных органов

саморегулируемым организациям. Органы лицензирования строительства и

связанные с ними чиновники выступили против предлагавшихся изменений,

что лишний раз доказало их особую заинтересованность в сохранении

прежней системы, не свободной от коррупционных явлений. Но в конечном

итоге сопротивление было преодолено и саморегулирование в строительстве стало свершившимся фактом.

В статье президента России В.В. Путина «Демократия и качество

государства», опубликованной в начале 2012 года, была сформулирована

программная задача: «Рассчитываю, что саморегулирование станет одним из столпов сильного гражданского общества России». Задача гражданского

общества – помогать органам власти вырабатывать и проводить политику в

интересах населения страны, способствовать развитию демократии и

осуществлению функций социального государства. То, что СРО являются

общественными организациями, дает им право выступать в качестве

экспертов для федеральных и региональных органов исполнительной власти.

С другой стороны – дает возможность лоббировать интересы своего

профессионального сообщества, участвовать в формировании планов

развития отрасли.

При этом, оставаясь общественными организациями, СРО наделены

определенными разрешительными правами. И это помогает также успешно

справляться с ролью организации, исполняющей ряд контрольных функций

и имеющей потенциал влияния на отбор кандидатов для участия в

конкурсных процедурах за право исполнять государственные и

муниципальные заказы на строительство.

Ко времени внедрения в Российской Федерации принципов

саморегулирования они уже применялись во многих странах, но для нас

были новинкой. Сразу же было решено не механически копировать

зарубежный опыт, а искать и находить собственные формы работы, чтобыони соответствовали нашим, отечественным, условиям и традициям. По сути, работа пошла методом проб и ошибок.

Сейчас, подводя итоги десятилетнего опыта работы СРО, уже можно сказать, что саморегулирование в строительстве превратилось в действенную форму

влияния на качество строительных работ, в дисциплинирующий фактор, в

канал обратной связи строительных предприятий с властными институтами,

в платформу для отработки новых нормативных и технических решений.

Однако до самого недавнего времени можно было встретить и скептические

мнения. В том числе от некоторых чиновников федерального уровня.

Поэтому мы задаемся вопросом: что еще нужно сделать, чтобы

саморегулирование еще эффективнее реализовало свой потенциал, развеяло опасения скептиков и окончательно стало необходимым и обязательным?

Нужно исходить из того, что строительство на сегодняшний день –

единственная из ключевых сфер экономики страны, где действует институт

саморегулирования. Обязанности СРО состоят в том, чтобы контролировать выполнение требований законодательства о техническом регулировании и следить за соблюдением действующих стандартов на процессы выполнения работ. И обо всех выявленных фактах нарушений этих требований своевременно направлять уведомления в Госстройнадзор, а также контролировать фактический совокупный размер обязательств организаций-членов СРО.

Важным является и вопрос формирования национальных реестров

специалистов строительства (НРС). Мы уверенно можем сказать, что в нашей ассоциации эта работа отлажена и полностью отвечает нормам

законодательства. Но вопросы, связанные с формированием Национального реестра специалистов, требует дальнейшей проработки. Смысл его создания – не только в учете профессионалов, которым мы можем доверять работу в строительстве. Он может и должен стать информационной базой, которая поможет государству формировать заказ на образование, обеспечивая строительную отрасль квалифицированными кадрами в соответствии с меняющимися потребностями отрасли.

Сегодня среди приоритетов в нашей работе – участие в реформе долевого

строительства, переход застройщиков на механизм привлечения денежных

средств участников долевого строительства через счета эскроу. И, конечно,

ответственная работа по исполнению национальных проектов, которые

предоставляют строителям большие возможности реализации своего

потенциала. У саморегулируемых организаций еще далеко не завершен процесс становления, не исчерпаны ресурсы полезного влияния на развитие строительной отрасли, привлечения в нее новых организационных форм. Мы можем и должны повышать эффективность работы, умножая добрую славу тверских строителей, в 70-80-е годы прошлого века постоянно занимавших лидирующие позиции.

За прошлый год члены ассоциации выполнили работы почти на 16

миллиардов рублей, из них 5,6 млрд – по договорам с использованиемконкурентных способов их заключения, контроль за исполнением которых входит в число полномочий СРО. Анализ исполнения таких договоров, чтобы не допустить срыва сроков исполнения государственных и муниципальных контрактов, ведется нами в ежедневном режиме.

За десять лет работы ассоциации проверками не было выявлено ни одного

факта нарушений требований законодательства. В неприкосновенности

сохранен компенсационный фонд, состоящий из взносов организаций-членов Ассоциации. Ни разу не возникло ни одной проблемы с дольщиками – все обязательства наши строители выполняли полностью и в срок. А вот

ликвидировать чужие огрехи пришлось: наши строительные компании

достроили несколько многоквартирных домов для дольщиков, обманутых

заезжими горе-компаниями, не выполнившими своих обязательств.

Вступая во второе десятилетие своей истории, наша ассоциация видит свой долг в том, чтобы всемерно способствовать успешной работе предприятий строительной отрасли, активно участвовать в развитии экономики Тверской

области, в повышении уровня и качества жизни наших граждан.

 

РАБОТАТЬ КАК ЕДИНОЕ ЦЕЛОЕ

Ю.В. Серковский, генеральный директор ассоциации «СРО «Тверское объединение

строителей»

Десятилетие нашей ассоциации, которое мы только что отметили

торжественным собранием в стенах самого большого киноконцертного зала

Твери «Панорама», стало важным и ответственным событием. Подводились итоги деятельности за прошедшие годы, шла речь о будущем ассоциации, о том, как совершенствовать нашу работу. И, конечно, вспоминались первые шаги саморегулирования на тверской земле, период становления ассоциации и те, кто ее создавал, помогал делать первые шаги в новом деле.

Это и заслуженный строитель, инициатор многих начинаний в отрасли

Александр Александрович Тягунов, в то время – депутат Государственной

Думы РФ. И мой предшественник на посту генерального директора Андрей

Владимирович Михайлов, и руководители строительных компаний: АО

«Тверьгражданстрой» Сардар Сулейманович Абдуллаев, строительной

фирмы «Тверьагрострой» Виктор Алексеевич Зверев, генеральный директор комбината строительных конструкций «Ржевский» Виталий Семенович Фаер, экс-директор ГУ «Территориальный дорожный фонд Тверской области» Владимир Георгиевич Шеин и еще ряд известных и заслуженных людей нашей области. Именно они и сами проявили инициативу, и привлекли коллег-строителей к участию в создании саморегулируемой организации. С их поддержкой собралось достаточное для регистрации в государственном реестре число строительных компаний (более ста), чтобы получить статус саморегулируемой организации в строительстве.

Сегодня действующими членами нашей ассоциации являются 454 компании, выполняющие строительные работы. А если учесть и те организации, которые входили в нашу СРО, но затем по различным причинам прекратили членство, то получим цифру 780!

19 ноября 2009 года были получены документы государственной

регистрации, подтверждающие статус и полномочия некоммерческого

партнерства, а ныне ассоциации «СРО «Тверское объединение строителей».

Это позволило давать допуски на проведение строительно-монтажных работ, в том числе на особо опасных и технически сложных объектах, включая объекты использования атомной энергии.

Рабочий орган ассоциации – дирекция – осуществляет контроль за

предпринимательской и профессиональной деятельностью своих членов

путем плановых и внеплановых проверок. В ходе проверок изучаются

подлинники документов, рассматривается соответствие требованиям

стандартов, правилам и условиям членства в ассоциации. Утвержден

перечень стандартов ассоциации, обязательных для выполнения ее членами.

Контроль за соблюдением требований стандартов и правил СРО возложен наконтрольную комиссию.

Дирекция также руководит работой дисциплинарной комиссии, которая обсуждает вопросы применения мер воздействия в отношении организаций, допустивших нарушения устава и других внутренних документов ассоциации.

Все десять лет мы выступаем организаторами конкурсов профессионального мастерства строителей. Более ста представителей строительных компаний области раз в год собираются на одном из строящихся объектов, чтобы по итогам выполнения рабочего задания компетентная судейская коллегия определила лучших в главных рабочих профессиях – каменщика, штукатура и сварщика. Затем из трех победителей коллегия определяет того, кто

достоин звания «Строитель года». С 2019 года удостоенный этого звания

строитель не только становится обладателем солидной премии, но и

награждается памятным золотым знаком, который специально изготовлен понашему заказу на московском Монетном дворе Гознака РФ.

К участию в конкурсе мы привлекаем и молодое пополнение рядов

строителей: в них участвуют студенты Тверского государственного

технического университета и колледжей Твери и области, обучающиеся по

строительному профилю.

С самого первого общероссийского конкурса инженеров-строителей,

организаторов работ, которые проводит НОСТРОЙ, в них участвуют

представители наших строительных организаций. Высоких результатов

каждый год добиваются в этих профессиональных состязаниях специалисты тверского ООО «Микро-ДСК» (генеральный директор – А.Е. Цветков). Вот и в этом году заведующий отделом организации работ этой строительной компании Станислав Апанович показал наивысшие результаты среди участников конкурса в Центральном федеральном округе. Коллегия ассоциации за это достижение премировала победителя межрегионального

этапа конкурса и вынесла благодарность руководству «Микро-ДСК».

Есть определенный парадокс в том, что входящие в нашу ассоциацию

строительные организации являются одновременно и соратниками, и

конкурентами за получение заказов на сооружение объектов федеральной,

региональной и муниципальной собственности, и в осуществлении

коммерческих проектов. Но ассоциация в целом несет коллективную

ответственность за своих членов, и потому мы все заинтересованы в том,

чтобы ни одна из компаний не допускала срывов заключенных ею договоров

с органами государственной и муниципальной власти. В целом нам удается

поддерживать в ассоциации такой рабочий климат, что о каких-то

конфликтах между организациями-членами говорить не приходится.

За последние три с половиной года очень многое в саморегулировании

кардинально изменилось. Начиная с середины 2016 года, после выхода

федерального закона, задавшего новые «правила игры» для строительных

СРО, удалось упорядочить их деятельность и избавиться от создавшихся

перекосов. Прежде всего, был введен территориальный принцип членства в

саморегулируемых организациях: то есть обязательность вступления в СРО

по месту «прописки» компании в налоговых органах. Раньше быловозможным существование таких организаций, членами которых могли быть одновременно компании из Калининградской области и с Курильских

островов. Конечно, о настоящем контроле за деятельностью членов в таких

СРО не могло быть и речи. А вот о коммерческих интересах их руководства

поговорить следовало серьезно. Введение территориального принципа

покончило с фактами разбазаривания компенсационных фондов, с

коррупционными явлениями в рядах СРО.

Следующим шагом стало принятие закона, изменившего правила

строительства жилых домов с долевым участием будущих владельцев квартир. Как положительный фактор следует отметить, что строительное сообщество сделало все возможное, чтобы в закон были внесены необходимые поправки. Самое главное – был предусмотрен двухлетний

переходный период, в продолжение которого строителям разрешается завершать объекты, начатые согласно прежним нормам закона. В противном случае, если бы новые правила ввели в «обвальном» режиме, в жилищном строительстве мог воцариться хаос. В настоящее время саморегулируемые организации активно способствуют постепенному освоению новых условий работы, установленных законом. Поэтому есть основания верить, что закон выполнит свою задачу и надежно защитит интересы всех участников строительства жилья.

Сейчас для строителей открылись новые возможности и перспективы в связи с реализацией масштабных национальных проектов, которые предусматривают сооружение множества объектов самого разного назначения. Со своей стороны мы будем стремиться к тому, чтобы наши строители были задействованы в этих проектах максимально широко.

И, разумеется, мы должны стараться, чтобы как можно лучше складывались деловые отношения между застройщиками, генподрядными организациями и надзорными органами. Чтобы у них всегда существовало

взаимопонимание и уважение друг к другу. Тогда мы будем на высоте задач,стоящих перед строительной отраслью, будем работать качественно и слаженно, как единое целое.