Историческая память СЛУЖИЛ ГОРОДУ ВЕРОЙ И ПРАВДОЙ

Историческая память

СЛУЖИЛ ГОРОДУ ВЕРОЙ И ПРАВДОЙ

Журнал «Реноме» в 2025 году опубликовал несколько статей, связанных с открытием отреставрированного здания Карповского училища, где теперь разместилось региональное Управление Министерства юстиции по Тверской области,
и памятника Александру Федоровичу Карпову. Сегодня мы публикуем статью о судьбе этого городского головы ивыдающегося общественного деятеля

БИОГРАФИЯ

Александр Федорович Карпов родился 3 декабря 1841 года в городе Скопине Рязанской губернии. Отец, Федор Лаврентьевич, принадлежал к древнему дворянскому роду, но был беден и служил чиновником в небольших городах Рязанской и Тамбовской губернии.

Александр ФедоровичКарпов с отличием окончил Рязанскую мужскую гимназии с правом на чин 14 класса.(1) Высшее образование получил в Демидовском лицее в Ярославле, где особое внимание обращалось на юридические и камеральные (управление государственным имуществом) науки.  В годы своего студенчества он застал осуществление шести из восьми великих реформ Александра II: отмену крепостного права, финансовую реформу, реформу высшего образования, земскую реформу, судебную реформу, цензурную реформу.  Студенты  этого прогрессивного учебного заведения понимали, что им предстоит воплощать в жизнь идеи реформаторов.  Карпов окончил курс с правом поступления на гражданскую службу в чине уже 12-го класса.

Возвращаться к отцу в маленький уездный Шацк с населением 7000 человек не имело смысла, поэтому в 1866 году А.Ф.Карпов приезжает с семьей в Тверь и начинает службу сначала в губернской казенной палате, а потом – в казначействе.  Чиновники губернских и городских учреждений в тот период жили в ожидании седьмой великой реформы – реформы местного самоуправления. В те годы городское управление было чрезмерно централизованным и даже небольшие решения, например, о выплатах погорельцам,принималисьтолько в столице. Города задыхались от отсутствия элементарного благоустройства. По реформе городского самоуправления с 1870 года учреждались две новые структуры: распорядительная Городская дума и исполнительная Городская управа.  Во главе этих органов стоял Городской голова, чья кандидатура утверждалась губернатором или даже министром внутренних дел. Новые органы получили невиданные ранее полномочия. В их ведение перешли все городское хозяйство, им разрешили иметь собственный бюджет, формируемый за счет сборов и займов. Надзор за деятельностью этих органов возлагался на губернатора.  Для рассмотрения жалоб и конфликтных случаев создавались губернские по городским делам присутствия.

Карпов Александр Федорович поступает на службу в новые органы и 14 апреля 1871 года становится городским секретарем в Городской управе.  Городской секретарь вел делопроизводство Городской думы, докладывал о городских делах в губернское по городским делам присутствие. На этой должности он прослужил 20 лет. По его признанию, это были лучшие годы жизни. С 1871 по 1891 годы Городской управой и Городской  думой было сделано много. По предложению Александра Федоровича был установлен одиночный сбор с разных имуществ. Плательщиками были крупные предприятия, например,  Морозовская фабрика одна платила более 11 000 рублей ежегодно.

8 января 1879 года, по предложению городского головы А.Е. Нечаева и А.Ф. Карпова в Твери было учреждено Общественное собрание, которое просуществовало до 1917 года.  Наш современник назвал бы его платформой для общения горожан. Это было место, где могли собраться и пообщаться горожане, независимо от сословий.Здесь в неформальной обстановке общались гласные думы и члены управы, обсуждались городские проблемы, предлагались пути их решения. От организации простых семейных и танцевальных вечеров Общественное собрание перешло к концертам и драматическим постановкам, выступлениям местных оркестров, лекциям иблаготворительным вечерам.

В 1885 году, после долгих поисков, для Аваевской богадельни думой было приобретено новое здание на углу Секретарской улицы (ныне – улица Крылова) и Пивоварского переулка (ныне – улица Салтыкова-Щедрина).

С1886 годастало традицией устраивать зимой каток на реке Лазури для жителей города.

5 февраля 1891 года Александр Федорович Карпов был избран тайным голосованием и утвержден в первый раз городским головой на два года. Он стал вторым городским головой из дворянского сословия, так как с екатерининских времен городскими головами в Твери традиционно были представители старинных купеческих фамилий. На пост городского головы он избирался еще три раза, почти единогласно, – уникальный случай. Всего с 1869-го до 1917 года на пост городского головы было избрано 13 человек, из них только четверо избирались повторно.

А.Ф. Карпов честно и преданно служил городу и стране, как и 15 поколений его предков.По отзывам современникам он был человеком «…просвещенным дальновидным, понимал, что «один в поле не воин», шел навстречу любой полезной частной инициативе, шел разумно, … относился ко всякой мысли критически, с сомнением должной меры, поддерживал   средствами... всякое полезное начинание общественного значения».(2)

БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДА

По отзыву современника о заслугах А.Ф. Карпова, «за это время Тверь изменилась до неузнаваемости. Городские улучшения у всех перед глазами…».(3)

Тверь в конце века была небольшим провинциальным городом. По ночам город освещался редкими газовыми и керосиновыми фонарями, водопровод был только в некоторых домах в центре, электричества и канализации вообще не было, а дворы жителей «украшали» выгребные ямы.  Но одновременно с этим на улицах города появились велосипедисты, потом автомашины и мотоциклы. Тогда и стали благоустраиваться места прогулок и берегарек, на которых основана Тверь.  Рядом с Дворцовым садом стал благоустраиваться Городской сад. К 1899 году в несколько этапов был устроен расширенный асфальтированный тротуар по набережной  Волги от Горсада  до Пивоварского  (Салтыкова-Щедрина) переулка. Выравнивались и покрывались булыжником и щебенкой не только Миллионная улица, но и улицы в Затьмачье и Затверечье,были очищены откосы берегов Волги.  По решению думы с 1895 года владельцы домов обязаны были ремонтировать и чистить дороги и тротуары, сажать липы по линии тумб. Был организован древопитомник. Для озеленения города проводились ежегодные весенние праздники древонасаждений детьми-школьниками.

На улицах города появляются новые дома, в том числе благодаряширокой выдаче жителям города беспроцентной ссуды из ссудоблаготворительного капитала Городской думы. Понимая, что не всем жителям постройка каменных домов по карману, А.Ф. Карпов инициировал принятие Городской думой решения строить деревянные дома, но с брандмауэрными стенами с обеих сторон (4).В Затьмачье дума выделяет земельные участки под строительство домов для рабочих Товарищества Тверской мануфактуры.

Тверь в те годы была городомсо сложной эпидемиологической обстановкой. Городские власти активно занимаются санитарией. Вгороде регулируется порядок содержания скота, создается ветеринарная служба, строится общественная скотобойня.  Гордума требует от предприятий, например, от Общества казенного спиртоводочного завода, Товарищества Тверской мануфактуры принять эффективные меры по фильтрации вод, сбрасываемых в реки на территории Твери.

В 1894 году Государственный Совет принял решение о строительстве постоянного моста в Твери за казенный счет. Возведение моста начали 20 июня 1897 года и завершили 16 июня 1900 года. Хотя суммы, потраченные на строительство, по различным источникам разнятся, но если принять за основу 480 000 рублей, то доля предоставленных думой 27 000 рублей составит почти 6%.Но содержание моста легло полностью на город.

КОНЦЕССИИ

Концессии стали важным механизмом привлечения иностранных инвестиций и технологий, что позволило ускорить промышленное развитие России во второй половине XIX века.

24 июля 1896 года в Тверь прибыл представитель французского общества «Диль и Бакалан в Париже» с предложением приобрестиучасток земли рядом с железной дорогой от 60 до 80 десятин для устройства  вагоностроительного завода с числом рабочих до 3 тысяч человек. Управа предложила участок в пяти верстах от центра Твери площадью около 80 га. 23 сентября между городской управой и обществом «Диль и Бакалан» был заключен договор о сдаче в аренду участка земли  на 90 лет «для устройства вагоностроительного завода, а равно и других заводов и фабрик по его усмотрению». В договоре прописана ежегодная арендная плата в 2500 рублей, которая повышалась на 10% через каждые 12 лет. К 1986 году все постройки и здания должны были бы стать собственностью Твери, а содержимое – машины, станки и прочее – арендатора.

В апреле 1898 году А.Ф. Карпов вел переговоры по сооружению и эксплуатации сети железных дорог в Твери.  В июле был подписан с франко-швейцарской «Компанией тверских городских железных дорог и освещения»контракт на 41 год, после чего имущество передавалось городу.   Компания приобретала исключительное право на устройство и эксплуатацию электроосвещения в Твери. Трамвайное депо было построено на берегу реки Тьмаки (сейчас там находится здание «Тверьэнерго»). 30 мая 1901года  думой были приняты постановления о порядке работы трамвая, об оплате проезда на нем взрослых и детей, провозе багажа, об обвязывании сукном в зимнее время поручней; поддержание чистоты в трамвае.С 16 августа 1901 года началось регулярное движение трамваев.

СОЦИАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Осенью 1891 годановый городской голова столкнулся с социальной проблемой: после летней засухи на юге в стране начался голод.  29 октября на заседании думы он предложил создать «Продовольственный капитал хлеба».  Думой было принято решение: «Открыть Городской Управе кредит из городского продовольственного капитала в 15373 рубля 67 копеек на закупку хлеба для продажи беднейшему населению города Твери, саму же операцию по закупке и продаже хлеба уполномочить производить представителя Торгового дома братьев Коняевых в Твери, с избранием места закупки и определение времени таковой».(5)

Эту благотворительную акцию думы поддержали владельцы других тверских фабрик. При этом они обязались снабжать своих рабочих печеным хлебом по две копейки за фунт вплоть до нового урожая в 1892 году. (6)

В 1899 году А.Ф.Карповбыл избран председателем Тверского благотворительного общества «Доброхотная копейка», которое уделяло особое внимание Школе ремесленных учеников.В этой школе в основном учились сироты или дети из бедных семей. Еще в 1891-1892 году школебыло безвозмездно передано думой здание бывшей богадельни с земельным участком к нему, выделены деньги под строительство мастерских к школе.  

Вежегодных расходах думы были указаны Аваевская богадельня, сиротский дом, Дом трудолюбия, приют мальчиков, ночлежные приюты, пособия обществу призрения слепых, колонии малолетних преступников, Обществу поощрения женского труда, Общине сестер милосердия Красного Креста, ссудно-благотворительному обществу, пособия на приданое невестам из бедных семей.

С 1891 по 1902 год в Твери было построено пять новых городских начальных школ и приняторешение строить новое здание для женской гимназии.

В 1871 году, когда А.Ф. Карпов поступал на службу в Городскую управу,там был немногочисленный штат. А в 1902 году, когда в городе появилось огромное хозяйство, там уже работали 18 человек, среди которых были архитектор, городской врач, ветеринарный врач, торговые депутаты, исполнительная комиссия, городские техники, бухгалтер с помощником, регистратор и архивариус.(7) В 1896 году принято постановление думы о пенсиях городским служащим. Так сформировалась муниципальная служба.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В 1893 году началась страшная эпидемия холеры, охватившая 77 губерний. В городе вся тяжесть работы легла на Городскую управу, которая занималась содержанием и своевременной очисткой мест общего пользования, перевозкой больных, переводом свалок за железную дорогу. А.Ф.Карпов более других лиц Управы днем и даже ночью навещал больных и места для заболевших,отдавал необходимые распоряжения. Дума выразила особую благодарность Карпову за его личное мужество –все гласные, присутствовавшие на заседании, встали.

ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В Древней Греции ходило выражение: «Деньги есть нерв всякого дела». В 1891 году городские финансы были расстроены, Городской общественный банк стоял на грани банкротства. При А.Ф. Карпове городской же бюджет  почти удвоился: в 1891-м – 180000 рублей, а в 1902-м – 325000 рублей.

Как же удалось это сделать? Конечно, в Твери стало больше плательщиков налога с имуществ, толькоторговых учреждений было 1200.В 1892 году принято решение об акцизных сборах с трактиров, торгующих крепкими напитками, позже аналогичные сборы введены для постоялых дворов и пивных с горячей пищей, потом с 1899 года эти налоги устанавливаются с учетом наличия бильярдов.

В 1896 году вводится налог с квартиронанимателей, сбор с велосипедистов и владельцев автомобилей. В 1899 году вводится новый налог с доходности арендуемых земель, который значительно пополнил городскую казну. В 1898 году дума установила налог в бюджет города до 3 руб. в год со всех владельцев собак.

Стараниями А.Ф.Карповабыластабилизирована работа Тверского общественного банка. В 1896 году был открыт городской ломбард, чтобы  уменьшить ростовщичество.

ПАМЯТЬ ОА.Ф.КАРПОВЕ

А.Ф. Карпов умер внезапно 21 ноября 1902 годаи был похоронен на Смоленском кладбище.

22 ноября Дума приняла решения принять похороны на счет города и увековечить память А.Ф. Карпова каким-либо добрым делом. Позже было  принято решение о постройке училища и присвоении ему имени А.Ф. Карпова.  Училище было построено в рекордные сроки: с7 марта по 8 сентября 1903 года.

В настоящее время благодаря региональному проекту Министерства юстиции России здание полностью отреставрировано.  В ноябре 2025 года у задания училища установлен памятник А.Ф.Карпову работы скульптора Алексея Степаненко.  По ходатайству Управления Министерства юстиции по Тверской области в 2025 году здание училища приобрело статус памятника истории и культуры местного значения, а имя А.Ф. Карпова занесено в Золотую книгу Твери.

Не сохранились сведения о вдове и потомках А.Ф. Карпова. Его имя для нас помог сохранить известный краевед Борис Николаевич Ротермель. Им написаны книга «Тверь и тверские правители. 1763–2003 годы», в которой упоминается А.Ф.Карпов, а также «Тверской некрополь», «А.Ф.Карпов».

Подготовила Татьяна КАРТАВЕНКО

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Историческая записка Рязанской I мужской гимназии, 1884–1904.Место изданияРязань. Издательство Типография Н.В. Любомудрова. Год издания 1904. Рязань. Год издания 1904. С.193.

2.Виноградов И.А., /Памяти члена ТУАК А.Ф.Карпова// Журнал 89-го заседания Тверской Ученой Архивной Комиссии 12 декабря 1902 года. С.3-4.

3. Виноградов И.А., /Памяти члена ТУАК А.Ф.Карпова// Журнал 89-го заседания Тверской Ученой Архивной Комиссии 12 декабря 1902 года. С.3,5-4

4. ГАТО Ф21.Оп.2, 28 февраля.

5. ГАТО Ф21.Оп.2, д.56,с. 256 ТГВ. 1891. №№№ 70, 71, 75, 87.

6. ГАТО Ф21.Оп.2,д.56,с. 256.

7. Адрес – календарь Тверской губернии на 1902 год. Тверь: Тип. губ. правл., 1902, с.11.